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住宅楼下开起餐馆 没有专用烟道烟筒也不好立

  随着居民楼下餐饮场所的增多,投诉油烟的情况也越来越多,而关于居民楼下开设餐饮场所,青岛市仍执行的是2005年颁布的《关于防治饮食经营服务业环境污染的通告》以及更早的2001年颁布的《青岛市大气污染防治条例》,其中要求排放油烟的餐饮场所必须配有专用烟道。规定考虑到了油烟扰民,但多年过去 ,高层住宅的增多,楼上住户的反感,专用烟道越来越成了一个难以实现的条件。

  本月初,本报曾报道过浮山后六小区21号居民楼备受怪味困扰的问题,居民投诉到了夏季,从厨房到洗手间,只要是连接着下水道的地方都时不时有怪味涌上来,刚开始楼上住户找不到怪味来自哪,后来大家发现,之所以以前没啥问题的下水道现在频频出现怪味 ,是因为楼下的一家餐馆将油烟管道接入了下水道内,然后油污堆积导致下水道堵塞,这才导致怪味出现。

  原本应该飘上天的油烟,怎么会被接入下水道里呢?在采访中记者了解到,在这栋居民楼下开设了多家餐饮场所,都是将油烟直接接入了下水道内,并不是说饭店不想把油烟排到高空,而是楼上住户并不允许饭店架设烟筒,最后只能想出这样的解决办法。

  “我们之前也接到过这样的投诉,像伊春路附近以前就出现过将油烟排入下水道的,那家餐馆也是设在居民楼下面,没有地方排放油烟,又担心直接往外排,楼上住户有意见,就自己接到了下水道里,这种情况在很多地方出现过。”市北环保监察一中队的工作人员介绍,而这个中队主要负责辖区内关于餐饮场所的环保投诉,“现在餐饮场所油烟的确是个难缠的问题,按规定这些在居民楼下开设餐馆的,一是必须是网点房,不能是居民住宅,二是要配有专用烟道,这里说的专用烟道也是有要求的,最直接的方式是在楼内当时就预留了专用的烟道,可以直接用来排烟,但很多楼建设时并没有专用烟道,或者网点以前是干别的,后来突然想开个餐馆,这时候排放油烟就成了难题,正常的解决方式是贴着居民楼立起来烟筒,但实际上,很多地方的住户都不允许这种情况。”

  “我们这边也是很受油烟的困扰,按照规定是不是不能开餐馆啊?但现在几栋楼下都有餐馆,这些餐馆又没有烟道,现在每天在楼上都能闻到油烟味,现在这季节,一打开窗子就能闻到,实在让人受不了啊。”家住崂山区左岸风度小区的袁先生告诉记者,小区内不少挨着饭店的住户都对油烟有意见。

  为了了解情况,6月12日记者来到袁先生提到的地方,看到左岸风度小区北侧和海尔工业园一路之隔,路边一排各种小餐馆,有的规模还不小,沸腾鱼馆、快餐店、海鲜坊等都有,但围着楼转了一圈,记者并没有看到这些餐饮场所设置排烟的烟道,倒是在店铺后面能看到吸油烟机的排气管,周围墙壁颜色也都被染成了黑色。

  外面没有设立烟筒,内置烟道也没有?小区物业的一位工作人员介绍,“这边1、2、3、4、5号楼都有网点房,但当时建设的时候没有配烟道,现在一些开了餐馆的,排烟就成了难题,也有商户来问我们能不能立个烟筒,但我们找部分住户问了问,大家都不愿意,主要担心在外面架上烟筒,影响楼体美观,而且担心时间久了烟筒不清理会引发火灾。”

  记者也注意到,周边虽然陆陆续续出现了几个小区,而且旁边一路之隔就是诺大的一片工业园,但周边的餐饮场所并不算多,一家店铺的老板说,“这边生意还不错,不少都来这边,周围离着近的,没多少吃饭的地方,不少人都说开了这些店出来吃个饭方便多了。”

  就此问题,记者也联系了崂山区环保局,工作人员介绍,“左岸风度周边的门头房属于商业性质,餐饮许可之类的也都有,但这些网点房建设的时候就没有专门的烟道,按照规定是不能从事产生油烟的餐饮项目,我们之前接到过多次小区住户的投诉,已经责令相关饭馆进行整改,但搭建烟道很难办到,只能要求这些饭馆换上更专业的油烟净化装置。”

  “这边审批要满足俩条件,你这必须是网点房,另外要有专用的烟道。”记者从市北区行政审批大厅负责环保审批的工作人员处得知,现在要想达到环保部门的审批许可,必须得满足这俩条件,“网点房好找,要是没有专门的烟道,那就不行了,这里说的是专用烟道,不能和楼上居民住户的共用。”

  记者还了解到,环保的审批也并非强制性审批。像前面提到的左岸风度小区的几家餐馆,虽然事后环保部门介入,但也无法立起专门的烟道,只能通过加强油烟净化,尽量少向外排出油烟。而采访中市北环保部门也提及,之前汉口路几家餐馆曾做过试点,不架设烟道,靠油烟净化设施来解决油烟问题,基本做到零排放。

  事后记者又走访了多个地点,发现如今居民楼下开设餐饮场所要求配备专用烟道的规定,越来越难实现,在湖光山色小区靠近合肥路一侧的一家饭馆内,酒店经理说起来,“设置烟道你得经过楼上住户的同意,有一家不同意,你就不行,毕竟要从人家窗子外走,而且这个虽然是环保的问题,但是居民楼外设烟筒是归城管管,自己随便架一个回头被投诉,城管认定是违规设立,就可能给你拆了,所以说很难办到。你要说居民楼外架设个烟筒该去哪审批,我也不知道。”

  面对越来越多的投诉,环保部门也很头疼,很多时候只能变通一下,“遇到这种问题,我们一般会督促餐馆注意油烟净化,以加强双方沟通为主,让楼上住户满意,消除双方的冲突,不会说直接去跟那家餐馆说,你不符合规定,不能开了,因为很多餐饮场所也是繁荣经济,满足周边住户的需求,一味照搬规定,反而会激化矛盾。”

  “很多居民所说的居民楼下禁止开餐馆的说法,是不准确的,只能说是限制开,得看餐饮场所房屋性质和配套。”青岛市环保局法规处的工作人员介绍。据了解,关于餐饮场所的环保投诉,青岛市依据的是2001年颁布的《青岛市大气污染防治条例》,里面仅仅提及“禁止在城市居民区内利用非独立居民住宅从事产生油烟、有毒有害及恶臭气体 、粉尘的商业和饮食经营、加工活动”,在 2005年青岛市出台了《关于防治饮食经营服务业环境污染的通告》,中间做出了更详细的规定,明确禁止在“未按设计规范设置专用烟道的商住综合楼和商办综合楼”“与其他物业相连的非独立住宅房屋”从事产生油烟、废气、恶臭等的饮食经营服务,禁止“不经过专用烟道,无组织排放”“经城市公共雨水或者污水管道排放”和“利用居民住宅楼内的民用烟道或者擅自搭建的烟道排放”。

  随着大家环保意识的增强,居民楼下开餐馆惹来很多的纠纷,但在执法中,环保部门的工作人员也发现当年规定中的一些要求,尤其是要求配备专用烟道的规定很难做到,与其固守旧的规定,不如从其他方面寻求出路,而环保部门提及目前正在着手对《青岛市大气污染防治条例》做出修订,前期已经做了大量的调研和准备工作,以使新规定适应新形势的要求。

  “现在高层越来越多,架设烟道很难,而且容易带来安全隐患,现在技术完全能做到餐饮场所的低空达标排放。”青岛奥科环保设备技术开发有限公司的李经理提及,现在越来越多的餐饮场所开始选择高效的油烟净化装置,来解决油烟的困扰 ,而环保部门也对这种做法表示支持,“市面上常见的油烟净化技术就有很多种,像光波、静电、紫外线%的油烟净化率,接近零排放了,价格也不算贵,普通的一两万就可以,完全可以不用再设置烟道。”


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